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关于引导和促进农民合作社规范发展的意见

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人气:31170发表时间:2021-05-05【
本文摘要:cba竞猜,cba竞猜官网,然而,在发展中,一些地方重量、轻质,一些合作社名副其实,流于形式,制约了农民合作社功能作用的充分发挥。申请设立农民专业合作社,应当依据农民专业合作社法律法规规定,如实向工商部门提交章程、全体成员名册、全体成员出资清单等文件。

关于引导和促进农民合作社规范发展的意见农经发行〔2014〕、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团农业农牧、农村经济厅委员会、事务局、发改委员会、财政厅局、水利厅局、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、市场监督管理部门、林业厅局、各银监局、供销合作社:近年来,农民合作社迅速发展,在现代农业建设、农民增收建设、社会主义新农村发挥了重要作用。然而,在发展中,一些地方重量、轻质,一些合作社名副其实,流于形式,制约了农民合作社功能作用的充分发挥。

因此,现在和今后一个时期,要把加强农民合作社规范化建设放在更突出的位置,采取切实有效的措施,提高农民合作社的发展质量。为贯彻落实中共中央国务院全面深化农村改革,加快推进农业现代化的几点意见中发〔2014〕1号精神,现就引导农民合作社规范发展提出以下意见。一、引导和促进农合规范发展意义重大1、引导和促进农合规范发展是加快建立新型农业经营体系、推进农业现代化的重要措施。要立以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体复合型现代农业经营体系,必须建立农民合作与联合的组织载体。

引导

引导农民合作社强化制度建设,强化基础,提高发展质量,为农民提供低成本便利化服务,紧密结合农业生产经营各环节各主体,为现代农业建设提供坚实的组织支持。2.引导和促进农民合作社规范发展是维护成员合法权益、增强农民合作社发展内生动力的客观要求。农民合作社作为农民群众自愿联合的互助经济组织,其生命力取决于农民能否持续受益。

只有引导农民合作社健全规章制度,严格依法办公,保护成员权益,切实提高农民合作社的魅力、凝聚力和向心力,实现农民合作社的健康发展。3.引导和促进农民合作社规范发展是接受国家农业项目、创新财政支农方式的重要基础。

将农民合作社作为国家涉农项目的重要担当主体,既是国际成功经验,也是我国创新财政支农方式,提高财政支农效率的改革方向。引导农民合作社建立完善的运行机制,真正实现民办民办民办利益,吸引更多农民加入农民合作社,为实施国家农业项目、创新财政支农方式实施组织载体,确保农民群众利益。二、引导和促进农民合作社规范发展的总体思路、基本原则和主要目标4、总体思路。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,打造新型农业经营体系为主线,力争促进农业稳定发展和农民持续增收,坚持发展与规范并举、数量与质量并重、健全规章制度、完善运行机制、加强民主管理、加强指导支持服务、注重示范带动、不断加强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力,成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。

5.基本原则-坚持农民主体地位。尊重农民主体地位和初心,以服务成员为宗旨,坚持成员地位平等,落实民主管理、民主监管,让全体成员共同受益。-坚持分类指导。根据土地条件,根据社会措施,逐步推进,根据产业、类型采取差异化政策措施,提高指导的目的性和有效性。

-坚持典型的示范。建立规范运行的先进典型,充分发挥其示范作用,提高农民合作社的发展质量。-坚持市场引导与政府监管相结合。在充分发挥市场配置资源决定性作用的基础上,加强政府对法律法规政策执行的督促检查,促进农民合作社规范管理、信用自治、有效运行。

6.主要目标。经过5年的努力,农民合作社规模扩大,会员数量增加,运行管理制度比较健全,组织机构运行有效,民主管理水平不断提高,产权归属明确,财务社会管理公开透明,服务能力和驱动效果明显提高,会员权益得到切实保障,发展质量显着提高。以70%以上农民合作社建立完善成员账户、实施社会公开、依法分配盈馀为目标,县级以上示范社超过20万家。

三、引导和促进农民合作社规范发展的主要任务7、发挥章程规范作用。章程是决定农民合作社发展方向的根本制度,是农民合作社运行管理的基本遵循。指导农民合作社参照示范章程,制定符合自己特点的章程。

农民合作社应根据生产经营活动和自身发展变化及时修改完善章程。章程经过法定程序后,必须严格执行。8.依法注册。

依法登记登记是农民专业合作社取得法人资格的前提。申请设立农民专业合作社,应当依据农民专业合作社法律法规规定,如实向工商部门提交章程、全体成员名册、全体成员出资清单等文件。工商部门应依法向农民专业合作社所有成员申报,在企业信用信息公示系统中公布相关登记信息和申报信息。农民专业合作社因法定事故发生变化,必须立即向工商部门申请变更或申报。

农民专业合作社联合社的登记,必须根据工商总局农业部对农民专业合作社的登记和相关管理的意见进一步处理。9.实行年报制度。

农民专业合作社必须通过企业信用信息公示系统定期向工商部门提交年度报告。有关部门根据年报公布信息,加强对农民专业合作社的监督管理和辅助服务,对未按时提交信息或在年报中虚假的农民专业合作社,列入经营异常清单,不得列入示范社的评定和政策支持范围。10.明确产权关系。

农民合作社应明确各类资产的权属关系。村集体经济组织、企业事业单位、种植户等领导农民合作社的,应严格区分与农民合作社的产权。农民合作社公积金、财政补贴资金形成的财产、捐赠财产应依法量化为每个成员。

成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民合作社负责。财政补助形成的资产转让给农民合作社所有和管理的,必须明确资产权利,建立健全的管理机制。

农民合作社接受国家财政直接补助形成的财产,在解散、破产清算时,不得作为可分配的剩馀资产分配给成员。11.完善协调运行的组织机构。农民合作社应依法建立成员代表大会、理事会、监事会等组织机构。各组织机构要切实履行职责,密切配合。

会员代表大会是农民合作社的最高权力机构,每年至少召开一次,决定部署本公司的重大事项,选举和投票实行一人一票制加表决权。董事会是执行机构,负责执行会员代表大会的决定,管理日常事务。

监事会是监事机构,代表全体成员监事会工作。董事会和监事会会议表决,执行一人一票。规范社长的录用程序和要求,明确社长的工作责任。

董事长、董事、经理和财务会计人员不得兼任监事。


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